2025-2-21 01:04 |
Подводя итоги прошедшего года и заглядывая в начавшийся год, можно отметить, что на первый план вышли четыре важные темы: изменения Закона об аудиторской деятельности, отчетность в области устойчивого развития, изменение категорий размеров предприятий и аудиты концернов.
Далее приведен краткий обзор этих тем с акцентом на наиболее важные для предпринимателей и бухгалтеров изменения, вытекающие из принятого 17 декабря 2024 года Закона о внесении изменений в Закон о бухгалтерском учете и связанные с этим другие законы.
Обязанность аудиторской проверки
17 января этого года вступили в силу долгожданные изменения Закона об аудиторской деятельности. Самые важные из них касаются аудита отчета об устойчивом развитии. Но возможно, еще больше предприниматели ждали повышения пороговых значений для возникновения обязанности аудиторской проверки (далее – пороговые значения), поскольку с последнего их изменения прошло почти десять лет.
Предшествовавший экономический рост и нынешнее повышение цен привели к тому, что аудит стал обязательным для многих таких предприятий, деятельность которых на самом деле не требует такого контроля из-за ее простоты и низкого уровня риска. Поэтому пороговые значения балансовой стоимости имущества (активов) и дохода были повышены на 25% как для полного аудита, так и для обзорной проверки. Важно отметить, что повышенные пороговые значения критериев применяются ретроспективно к годовым бухгалтерским отчетам за периоды, начавшиеся с 1 января 2024 года.
Изменением закона установлены следующие пороговые значения:
аудит обязателен, если по меньшей мере два из трех следующих показателей годового отчета превышают: доход от продаж 5 млн евро, активы 2,5 млн евро, число работников 50 человек;
аудит обязателен, если по меньшей мере один из трех следующих показателей годового отчета превышает: доход от продаж 15 млн евро, активы 7,5 млн евро, число работников 180 человек;
обзорная проверка обязательна, если по меньшей мере два из трех следующих показателей годового отчета превышают: доход от продаж 2 млн евро, активы 1 млн евро, число работников 24 человека;
обзорная проверка обязательна, если по меньшей мере один из трех следующих показателей годового отчета превышает: доход от продаж 6 млн евро, активы 3 млн евро, число работников 72 человека.
Если теперь спросить, решает ли повышение пороговых значений проблему доступности аудиторских услуг окончательно и для всех, то ответ будет: «скорее нет». Действительно, обязательное прохождение аудита пропало у более чем 500 предприятий, и примерно столько же получили возможность вместо более ресурсоемкого аудита ограничиться обзорной проверкой.
В то же время очевидно, что список обязанных выполнять аудит предприятий не дает полной картины объемов аудиторского контроля, поскольку многие предприниматели заказывают эту услугу добровольно, независимо от вытекающих из закона требований. Кроме того, и концерн может потребовать, чтобы его дочерние предприятия прошли аудиторскую проверку. К тому же снова появилась надежда на восстановление экономического роста, который, в свою очередь, может привести к тому, что у некоторых предприятий снова превысятся установленные законом пороговые значения.
Таким образом, при изменении закона уже обсуждалась идея, что следующей корректировки пороговых значений не следует ждать десять лет. Уже через два года может вступить в силу новый Закон об аудиторской деятельности, который сейчас находится в стадии подготовки, что, вероятно, приведет к корректировке пороговых значений, если число соответствующих предприятий снова станет слишком большим.
Прежде всего будущая корректировка может уменьшить обязательность проведения ресурсоемкого аудита. Более простая, но эффективная обзорная проверка уже зарекомендовала себя в Эстонии, она подходит многим предприятиям благодаря оптимальному уровню контроля.
Новое в отчетности устойчивого развития
Как уже упоминалось выше, изменение пороговых значений обязанности аудита в контексте изменения закона было скорее сопутствующим явлением, а не основной целью. Основное внимание было уделено введению регулирования отчетности в области устойчивого развития и контроля за ней. В связи с этим в закон было внесено несколько изменений.
Во-первых, уточнение терминологии – хотя все присяжные аудиторы останутся и впредь присяжными аудиторами, в Законе об аудиторской деятельности теперь четко разграничены сферы их компетенций. Закон будет различать присяжных аудиторов в зависимости от того, имеют ли они право проводить аудит годового бухгалтерского отчета или отчета об устойчивом развитии. Первые будут называться присяжными аудиторами финансовых отчетов, вторые – присяжными аудиторами отчетов об устойчивом развитии.
Хотя закон позволяет с 2026 года получить квалификацию только присяжного аудитора отчетов об устойчивом развитии, вероятно, что многие присяжные аудиторы будут стремиться получить обе квалификации. Так уже поступили первые сто отважных аудиторов, которые прошлой осенью прошли соответствующее обучение и смогут называть себя присяжными аудиторами как финансовых отчетов, так и отчетов об устойчивом развитии. В то же время для ясности в обиходе останется общее название «присяжный аудитор», которое и в будущем будет использоваться Ассоциацией аудиторов в отношении своих членов.
Хотя законом и введен новый уровень квалификации – присяжного аудитора отчетов об устойчивом развитии, предоставлять услугу аудита таких отчетов по-прежнему будет аудиторское предприятие. Важно отметить, что для оказания этой услуги в правлении соответствующего аудиторского предприятия должен находиться как минимум один присяжный аудитор, обладающий квалификацией аудитора отчетов об устойчивом развитии.
Все крупные предприятия и концерны, соответствующие установленным законом критериям, должны составить отчет об устойчивом развитии за 2025 год и заказать у аудитора его проверку. В отношении этого требования имеется исключение: если находящееся в Европейском союзе материнское предприятие публикует консолидированный отчет об устойчивом развитии, то у дочернего предприятия нет обязанности составлять самостоятельный отчет.
Если у предприятия есть обязанность по отчетности в области устойчивого развития, оно должно как можно быстрее связаться со своим аудитором. Это позволит выяснить готовность аудитора к аудиторской проверке отчета об устойчивом развитии за 2025 год. Законом предусмотрена возможность того, что годовой бухгалтерский отчет и отчет об устойчивом развитии могут проверять разные аудиторы (аудиторские предприятия, предоставляющие эту услугу). Однако в большинстве случаев такое решение оказывается для клиента более дорогостоящим и неудобным.
Категории размеров предприятий
В статье 3 Закона о бухгалтерском учете изменены категории размеров предприятий. А именно, они теперь соответствуют максимальному уровню, разрешенному Директивой по бухгалтерскому учету, и стали нейтральными по отношению к юридической форме.
Представитель Министерства финансов недавно посетил Ассоциацию аудиторов для ознакомления с соответствующими изменениями, и, по его словам, складывающаяся ситуация позволит как микропредприятиям, так и малым предприятиям (в том числе некоммерческим объединениям) составлять сокращенный годовой бухгалтерский отчет. Форматы баланса и отчета о прибыли обеих категорий одинаковы. Следует обратить внимание на то, что малые предприятия обязаны составлять отчет о деятельности, а микропредприятия – нет. К последним также предъявляются более низкие требования в отношении приложений к годовому отчету, но все равно осталось четыре обязательных приложения.
Также использовавшийся до сих пор в категориях размеров предприятий термин «доход от продаж» был в результате изменения закона заменен на термин «доход». Ассоциация аудиторов намерена еще проанализировать возможные последствия такого изменения, но пока следует искать ответы в пояснительной записке к законопроекту, где разъясняется следующее:
«Понятие «доход от продаж» по своей сути уже понятия «доход» (то есть является его подвидом) и обычно используется только для определения размера коммерческих товариществ, если другие виды доходов (финансовый доход, прочие коммерческие доходы, полученные пособия и т. д. ) несущественны. /…/ Все же преобладающая часть коммерческих товариществ может на основании сделанного исключения из общего правила (часть 6 статьи 2 Закона о бухгалтерском учете) исходить при определении категории своего размера также только из дохода от продаж, как это было ранее. Исключение все же распространяется не на все коммерческие товарищества, а только на те, которые занимаются обычной продажей товаров и услуг.
Если основной сферой деятельности коммерческого товарищества является, например, администрирование инвестиций, в случае чего доход от продаж отсутствует, а объем баланса и прочие доходы значительны, то исходить из термина «доход от продаж» неоправданно. Подробно суть понятий «доход» и «доход от продаж» описана в эстонском стандарте финансовой отчетности (RTJ 1, 2 и 10) и в соответствующих частях Международных стандартов финансовой отчетности. Предприниматели, действующие в специфических сферах, могут при дефинировании дохода от продаж исходить из применяемых к ним соответствующих правовых норм Европейского союза».
Требования к аудиту концернов
В прошлом году вступили в силу новые правила по проведению аудита концернов, которые принесли с собой много новшеств для аудиторов. Для предпринимателей и бухгалтеров особенно существенны два аспекта.
Во-первых, от аудиторов теперь требуется больше, чем раньше, заниматься ассоциированными предприятиями, что может привести к возникновению большего количества вопросов в этой области. Также может потребоваться помощь клиента в получении необходимой информации от ассоциированного предприятия или ее аудитора.
Во-вторых, возросли ответственность и обязательства аудитора группы, что в определенных случаях может привести к решению аудитора группы выполнить некоторые процедуры самостоятельно. В случае международных концернов это может означать, что иностранные аудиторы направят запросы в дочерние предприятия, зарегистрированные в Эстонии. Хотя вероятность этого скорее мала, это все же может произойти, особенно если в концерне действуют разные аудиторские фирмы на разных уровнях, которые не принадлежат к одной сети. .
Подробнее читайте на rup.ee ...
