2023-4-24 13:25 |
Закон о гигиене и безопасности труда определяет несчастный случай на производстве как повреждение здоровья или смерть работника, случившиеся во время выполнения задания, данного работодателем, или на иной работе, выполняемой с разрешения работодателя, во время перерыва, включенного рабочее время, или во время другой деятельности, выполняющейся в интересах работодателя.
В качестве несчастного случая на производстве не рассматриваются ущерб здоровью или смерть, произошедшие в перечисленных случаях, но не находящиеся в причинно-следственной связи с работой работника или рабочей средой.
Вина не имеет значения
Таким образом, основным признаком несчастного случая на производстве является то, что повреждение здоровья происходит в ходе работы, то есть должна существовать причинно-следственная связь между повреждением здоровья или смертью работника и выполняемой им работой. Для установления того, можно ли рассматривать деятельность работника как выполнение трудовых заданий, среди прочего необходимо отдельно оценивать каждый случай и определить содержание осуществленной работником деятельности, ее принадлежность к рабочим обязанностям работника, инициативу работника по выполнению деятельности, время выполнения деятельности (в рабочее или нерабочее время), вопросы, связанные с оплатой деятельности.
При признании несчастного случая несчастным случаем на производстве не имеет значения, была ли это вина работодателя, самого пострадавшего или какого-либо третьего лица. Несчастным случаем на производстве не являются умышленные самоповреждения, несчастные случаи, произошедшие до или после выполнения рабочих обязанностей, а также травмы, связанные только с состоянием здоровья пострадавшего и не имеющие причинно-следственной связи с его работой.
Несчастный случай в пути
Автомобильная авария по дороге из дома на работу или домой с работы обычно не может считаться несчастным случаем на производстве, потому что такой несчастный случай, как правило, не имеет причинно-следственной связи с работой или рабочей средой работника.
Например, в административном деле № 3-14-398 Таллиннский окружной суд установил, что несчастным случаем на производстве не является и ситуация, когда первым заданием работника было пойти на платную стоянку, где находился служебный автомобиль. Окружной суд уточнил, что движение лица на платную стоянку нельзя считать действием в интересах работодателя, в том числе потому, что работник сам выбирал, по какому маршруту и в какое время он будет двигаться к стоянке. По мнению автора данной статьи, несчастным случаем на производстве можно считать такое дорожно-транспортное происшествие, в случае которого рабочим заданием работника, попавшего в аварию, является езда на автомобиле, и если с работодателем было согласовано, что рабочее время начинается с момента выезда работника из дома на автомобиле.
Несчастным случаем на производстве не является и случай, когда работник идет на работу или домой с работы и, например, падает и получает травму. Тартуский окружной суд в административном деле № 3-10-1138 разъяснил, что даже если работник упал на стоянке, принадлежащей работодателю, все равно это считается не несчастным случаем на производстве, а несчастным случаем, произошедшим по дороге на работу, так как стоянка не является рабочим местом, где работник выполняет свои рабочие обязанности. Однако это не исключает предъявления работодателю требования о возмещении ущерба в рамках гражданского судопроизводства. Если же работник уже вошел в здание, являющееся его местом работы, упал на скользком полу и получил травму, то, по всей вероятности, эта ситуация является несчастным случаем на производстве.
Несчастным случаем на производстве также не считается несчастный случай, произошедший во время выполнения работником своей обычной работы в нерабочее время, например, в выходной день, несмотря на запрет работодателя, так как у работника не было разрешения работодателя на выполнение своих рабочих обязанностей.
Несчастные случаи на мероприятии работников компании
Сложнее обстоят дела с такими несчастными случаями, которые произошли не при непосредственном выполнении рабочих обязанностей, но все же в ходе деятельности, связанной с работодателем, например, на командных или мотивационных мероприятиях, корпоративных летних или зимних днях, спортивных соревнованиях, курсах обучения или других подобных мероприятиях. В таких случаях нет общего правила, на основании которого следует квалифицировать несчастный случай, и каждый несчастный случай, произошедший в такой ситуации, должен анализироваться отдельно.
Одним из обстоятельств, которое необходимо учитывать в таком случае, является то, произошел ли несчастный случай во время так называемой обязательной или добровольной деятельности мероприятия. Если несчастный случай произошел в рамках обязательной части мероприятия, то можно предположить, что речь идет о несчастном случае на производстве. Если же несчастный случай произошел после обязательной части мероприятия во время развлекательных мероприятий, участие в которых является добровольным для работника, то можно предположить, что он не является несчастным случаем на производстве.
Таллиннский окружной суд в административном деле № 3-06-2432 значительно строже отнесся к квалификации таких происшествий в качестве несчастного случая на производстве и постановил, что, например, участие в спортивных соревнованиях в команде, носящей имя работодателя, само по себе не говорит о выполнении рабочих обязанностей даже в том случае, если работодатель оплачивает регистрационный взнос за участие в соревнованиях и организует транспорт работников к месту проведения соревнований. По мнению окружного суда, совместимую с интересами работодателя деятельность работника, осуществляемую вне постоянного места работы, можно считать выполнением рабочих обязанностей в том случае, если время указанной деятельности включается в рабочее время, работнику выплачивается вознаграждение за труд за эту деятельность, а также возмещаются связанные с командировкой расходы и выплачиваются суточные.
Не менее сложно установить связь внезапно возникшего нарушения здоровья работника с выполнением рабочих заданий, однако не исключено, что врач выявит, например, в качестве непосредственного пускового фактора инфаркта тяжелую физическую нагрузку и эмоциональное напряжение, сопровождавшие выполнение рабочих заданий. В таком случае и внезапно возникшее нарушение здоровья можно считать несчастным случаем на производстве.
Обязанность по сбору доказательств
Если произошел несчастный случай на производстве, то в случае смерти или угрожающего жизни состояния работника работодатель обязан незамедлительно сообщить об обстоятельствах несчастного случая в Инспекцию труда, а в случае несчастного случая на работе со смертельным исходом работника он должен сообщить и в полицию, которая в таком случае возбудит уголовное дело. Независимо от тяжести вреда здоровью, причиненного работнику, работодатель в любом случае обязан провести расследование несчастного случая на производстве и выяснить обстоятельства и причины, связанные с наступлением несчастного случая на производстве. К расследованию несчастного случая на производстве необходимо привлечь уполномоченного по рабочей среде или, при его отсутствии, другого представителя работников. Если работодатель не обладает необходимыми знаниями для расследования несчастного случая на производстве, он должен привлечь к расследованию компетентного специалиста.
В ходе расследования работодатель должен:
установить, состоит ли несчастный случай в причинно-следственной связи с работой работника или рабочей средой;
собрать доказательства с места происшествия, в том числе провести осмотр места происшествия, сделать фотографии или составить схемы, оценить соответствие рабочего места и используемых инструментов требованиям охраны труда и техники безопасности;
взять объяснения у лиц, располагающих сведениями о важных обстоятельствах, связанных с несчастным случаем;
ознакомиться с соответствующими документами, в том числе с документами по анализу рисков рабочей среды, инструкциями по технике безопасности, утвержденными работодателем, документами, подтверждающими инструктаж и обучение работника в области охраны труда и техники безопасности, документами, подтверждающими трудовые отношения или отражающими организацию труда, и при необходимости делает выписки и копии документов;
установить лиц, ответственных за выполнение требований охраны труда и техники безопасности.
Если работник не сообщит работодателю о несчастном случае на производстве сразу же после его возникновения, то позднее работодателю будет сложно провести его расследование. По этой причине, хотя сам работник не обязан собирать доказательства в случае несчастного случая на производстве, он должен сделать все зависящее от него, чтобы работодатель смог провести расследование несчастного случая на производстве своевременно и надлежащим образом. .
Подробнее читайте на rup.ee ...
