фото показано с : rup.ee

Хотя Торгово-промышленная палата поддерживает цель Министерства экономики и коммуникаций (MKM) ограничить вводящие в заблуждение «зелёные» утверждения и маркировку, законопроект всё же может повлечь для предпринимателей чрезмерную административную нагрузку и неуверенность, поскольку, по оценке Палаты, планируемые требования недостаточно ясны.

Подготовленный MKM законопроект уточняет недобросовестные коммерческие практики и добавляет правила для представления экологических утверждений, что повлечёт для предпринимателей несколько важных требований. Например, планируется запретить общие и необоснованные экологические утверждения, такие как «экологичный» или «дружественный природе», если их достоверность не подтверждена. Также регулируются утверждения, связанные с долговечностью продуктов, и ограничивается использование несертифицированной маркировки.

Согласно законопроекту, планируется также запретить несертифицированную маркировку устойчивого развития, что означает, что предприятие не имеет права использовать созданную им самим маркировку, если за ней не стоит официальный и независимый процесс сертификации. Однако, например, уже существующие и признанные маркировки, такие как EU Ecolabel, будут разрешены.

Торгово-промышленная палата считает важным, чтобы такие положения не наказывали тех предпринимателей, которые уже сделали крупные инвестиции в прозрачные и научно обоснованные экологические решения, которые ещё не охвачены официальными стандартами. Палата рекомендует уточнить законопроект, чтобы было разрешено использование собственной маркировки предпринимателями, основывающимися на международно признанных методиках.

Законопроект переносит директиву о расширении прав и возможностей потребителей в эстонское законодательство. Согласно директиве, изменения должны быть реализованы в Эстонии с 27 сентября следующего года, однако, по законопроекту, закон может вступить в силу уже через десять дней после публикации, что не даст предпринимателям достаточного времени для подготовки к адаптации к изменениям. Палата отметила в отправленном министерству мнении, что вступление законопроекта в силу должно происходить в соответствии со сроками, установленными в директиве, поскольку это обеспечит предпринимателям достаточный и пропорциональный переходный период для проведения необходимых подготовительных мероприятий и приведения своей деятельности в соответствие с новыми требованиями.

Торгово-промышленная палата также обратила внимание на то, что в Эстонии отсутствует чёткая и единая методика для оценки «зелёных» утверждений. Кроме того, соответствующая директива ещё находится на стадии разработки на европейском уровне, поэтому важно разработать чёткие инструкции по применению до вступления закона в силу, чтобы избежать неуверенности и обеспечить единый надзор.

«Кроме того, мы отметили, что до и после вступления закона в силу необходимо предоставлять предпринимателям руководства, разъяснительные материалы и обучение, чтобы понимание и применение новых требований было максимально плавным. Такой поддерживающий подход важен для обеспечения достижения целей регулирования и предотвращения несправедливой административной нагрузки и штрафов, которые могут возникнуть из-за неуверенности или отсутствия знаний», — сообщила Палата.

Анализ воздействия, представленный в пояснительной записке к законопроекту, по оценке Палаты, слишком общий. Пояснительная записка также не полностью соответствовала практике хорошего законотворчества, поскольку в ней отсутствовали конкретные расчёты затрат и обзор того, как будет компенсироваться рост административной нагрузки. В связи с этим Палата дополнительно попросила оценить реальное влияние новых обязанностей на предпринимателей.

«Учитывая, что выполнение многих новых требований может потребовать сбора данных, подтверждения утверждений и сертификации, для чего в настоящее время в Эстонии отсутствуют как методики, так и инфраструктура, связанная с этим нагрузка для предпринимателей может быть значительной», — предупреждает Палата.

.

Подробнее читайте на rup.ee ...

168 +