фото показано с : rup.ee

Европейская счётная палата опубликовала заключение по предложению Еврокомиссии о создании временного фонда для помощи промышленным предприятиям в сокращении выбросов. Аудиторы указывают на связанные с фондом риски и ставят под сомнение его реальное влияние на сокращение выбросов.

 

Целевой аудиторией временного фонда по сокращению выбросов углерода являются предприятия, подверженные наибольшему риску переноса своей деятельности в страны с менее строгими экологическими нормами. Чтобы избежать этого, Еврокомиссия предложила направить часть доходов от пограничного углеродного механизма на поддержку этих секторов (производство алюминия, чугуна, стали и удобрений). Непрямым условием для получения помощи являются инвестиции в сокращение выбросов, однако компаниям уже приходилось выполнять аналогичные инвестиционные требования для получения бесплатных квот в рамках Системы торговли выбросами ЕС. Поскольку субсидии будут рассчитываться на основе объемов производства в 2026 и 2027 годах, прямая связь между выплачиваемыми сектору средствами и ожидаемыми инвестициями также отсутствует.  

«Хотя по названию это фонд по сокращению выбросов, неясно, насколько чище станет европейская промышленность благодаря этому предложению. Требования для получения средств не связаны напрямую с какими-либо дополнительными инвестициями, и Еврокомиссия не представила анализа того, насколько могут сократиться углеродные выбросы», — сказала член Европейской счётной палаты Кейт Пентус-Розиманнус, руководившая подготовкой заключения.  

В качестве еще одного недостатка аудиторы указали на существенное несоответствие между доходами и расходами фонда. Согласно предложению Еврокомиссии, 25% от продажи сертификатов в рамках пограничного углеродного механизма в 2026 и 2027 годах будут направлены в новый фонд, что, по оценкам, составит 632 миллиона евро. При этом прогнозируемый Еврокомиссией размер субсидий, рассчитанный на основе объемов производства предприятий, составляет 265 миллионов евро. «Глядя на предложенные Еврокомиссией цифры доходов и расходов, возникает вопрос: зачем нужно собирать 632 миллиона евро, чтобы выплатить 265 миллионов евро в виде субсидий? У средств, собираемых ЕС, всегда должна быть четкая цель, и стоит подумать, оправдана ли доля поступлений от пограничного механизма в новый фонд», — добавила Пентус-Розиманнус. «Неиспользованные деньги позже будут возвращены государствам-членам, но до тех пор они будут без всякого плана лежать на счетах Комиссии».

С положительной стороны Счётная палата отмечает, что, хотя речь идет о совершенно новом фонде, его управление будет опираться на уже существующие системы. Это означает, что увеличение административной нагрузки планируется держать под контролем.

В декабре 2023 года Европейская комиссия предложила создать временный фонд по сокращению выбросов углерода для поддержки предприятий в тех секторах, где риск переноса производства и, соответственно, выбросов углерода за пределы ЕС наиболее высок. Это временное решение на два года, до начала следующего бюджетного периода (2028-2034 гг. ). Фонд будет финансироваться за счет продажи импортерам углеродоемких товаров сертификатов в рамках пограничного углеродного механизма (ПУМ) в 2026 и 2027 годах. ПУМ (пограничный углеродный механизм, или CBAM на английском языке) — это механизм ЕС, который добавляет к цене импортируемых товаров стоимость выбросов CO2, чтобы предотвратить утечку углерода и обеспечить честную конкуренцию. Система означает, что импортеры должны покупать сертификаты в соответствии с углеродным следом продукции, что ставит иностранных производителей в равные условия с предприятиями ЕС. Согласно действующему порядку, 100% доходов от этих сертификатов направлялись бы в бюджеты государств-членов. Создание временного фонда по сокращению выбросов предполагает, что 25% этих доходов пойдут на его финансирование. .

Подробнее читайте на rup.ee ...

137 +