2025-12-4 08:23 |
Президент Алар Карис принял решение не провозглашать принятый Рийгикогу 19 ноября «Закон о внесении изменений в Закон о трудовом договоре и другие законы», поскольку при его рассмотрении была нарушена Конституция Эстонской Республики.
Рийгикогу направил президенту закон, текст которого был изменен после принятия парламентом без законного основания. «Как следует из приложенного к закону «Уведомления об исправлении ошибки», текст закона был изменен после его принятия и до отправки президенту. Согласно принятому тексту, пункт 4 части 2 статьи 433 ссылался на часть 7 той же статьи, а согласно измененному тексту — на часть 6. Данное положение касается информации, которая должна содержаться в соглашении о гибком рабочем времени», — написал глава государства в своем решении.
Президент отметил в решении, что при рассмотрении закона были нарушены часть 1 статьи 3, статья 102 и часть 1 статьи 104 Конституции. В соответствии с частью 1 статьи 3 Конституции государственная власть осуществляется только на основе Конституции и соответствующих ей законов. Статья 102 Конституции устанавливает, что законы принимаются в соответствии с Конституцией. Согласно части 1 статьи 104 Конституции, порядок принятия законов устанавливается законом о регламенте Рийгикогу. Порядок принятия законов установлен в Законе о регламенте и порядке работы Рийгикогу.
«В данном случае речь не идет об очевидной неточности, а о содержательном изменении, которое влияет на права и обязанности лиц. В принятом виде закон не имел бы невразумительного содержания. Нет ни одной очевидной причины, по которой закон не мог бы требовать предоставления в соглашении о гибком рабочем времени информации об учете рабочего времени. Однако, согласно исправленному тексту, соглашение о гибком рабочем времени должно содержать информацию о том, что работник имеет право отказаться от сверхурочных часов и как происходит подтверждение его согласия. В обоих случаях речь идет о важной для сторон договора информации. Кроме того, требование о предоставлении информации влияет на права и обязанности сторон, поскольку оно определяет, какие соглашения могут быть заключены», — считает президент в решении.
Закон о регламенте и порядке работы Рийгикогу устанавливает очень узкие рамки даже для того, как текст законопроекта может быть изменен при подготовке к третьему чтению. «Приведение ясного и понятного текста в соответствие с предполагаемой волей законодателя не является ни языковым, ни техническим уточнением. Если закон не разрешает этого головной комиссии до финального голосования по законопроекту, то очевидно, что и после принятия закона нельзя приступать к корректировке его содержания. Если бы после принятия закона можно было изменять его текст под предлогом, что таким образом текст приводится в соответствие с фактической волей законодателя, это создало бы возможность существенного искажения парламентского процесса», — обосновал Карис.
Глава государства считает необходимым повторно обсудить и принять решение по закону в Рийгикогу и привести его в соответствие с Конституцией Эстонской Республики. .
Подробнее читайте на rup.ee ...
