2023-5-3 11:15 |
Палата судебных исполнителей и банкротных управляющих рада сообщить, что создана служба по делам о неплатежеспособности и с нынешнего года ее возглавляет компетентный руководитель. Одной из задач службы по делам о неплатежеспособности является расследование возможного противозаконного поведения должника и его родственников при создании неплатежеспособности или усугублении затруднений с платежами.
Служба по делам о неплатежеспособности нацелена на общее повышение культуры предпринимательства в Эстонии.
Одной из самых больших проблем в Эстонии является большая доля случаев прекращения банкротного производства в связи с угасанием. Это означает, что у обанкротившегося предприятия вообще отсутствует имущество или его не хватит даже для проведения банкротного производства. Ранее это также означало и то, что в большинстве случаев никто не расследовал причины неплатежеспособности и сделки должника. От повышения предпринимательской культуры выиграют кредиторы.
На протяжении многих лет в области банкротного производства была проблемой обязанность банкротного управляющего подать сообщение о преступлении или жалобу на преступление в прокуратуру или полицию при обнаружении признаков преступления, а в случае его неудовлетворения – реализация права обжалования. Но обо всем по порядку.
Неплатежеспособность и банкротство
Неплатежеспособность – это неспособность лица или предприятия выполнять свои финансовые обязательства, а банкротство – это постоянная неплатежеспособность должника. Вкратце этот процесс происходит следующим образом.
После подачи заявления о банкротстве суд начинает производство об объявлении банкротства, назначает временного конкурсного управляющего и при необходимости выдает сообщение об объявлении запрета распоряжения, согласно которому должник не вправе распоряжаться своим имуществом без согласия временного банкротного управляющего. В то же время должны быть приостановлены и все принудительные исполнения в отношении имущества должника.
Временный банкротный управляющий составляет первоначальный обзор текущего финансового положения должника, собирает все долговые требования, выставленные должнику. Временный банкротный управляющий должен подготовить для суда отчет, в котором он дает оценку неплатежеспособности должника. Временный банкротный управляющий должен также оценить, возникла ли неплатежеспособность по вине должника или нет. Кроме того, в отчете временного банкротного управляющего должен быть указан перечень известного имущества, на основании которого суд может оценить, хватит ли имущества для исполнения обязательств должника или нет. После ознакомления с отчетом временного банкротного управляющего суд выносит постановление, в котором принимается решение признать должника банкротом или отказать в признании должника банкротом.
Если суд примет решение о признании должника банкротом, то в этом же постановлении он назначает банкротного управляющего, который продолжит ведение данного производства. При объявлении банкротства имущество должника становится имуществом банкрота и прекращается начисление процентов и пени по требованиям к должнику. Право владения и распоряжения имуществом должника переходит к банкротному управляющему. Согласно статье 35 Закона о банкротстве, должник обязан представить управляющему список своего имущества, включая обязательства, по состоянию на день объявления банкротства.
Согласно частям 1 и 2 статьи 28 Закона о банкротстве, если выяснится, что должником в связи с возникновением неплатежеспособности совершено деяние, содержащее признаки преступления, то банкротный управляющий или суд должен сообщить об этом прокурору или полиции. Таким образом, в банкротном производстве банкротный управляющий обязан подать сообщение о преступлении или жалобу на преступление, если он обнаружит деяние, имеющее признаки преступления.
Рассматриваемые Государственным судом случаи
Опираясь на принятые в последнее время решения Государственного суда, невозможно четко понять, кто в таком случае является потерпевшим и кто вправе оспорить невозбуждение уголовного дела на основании информации, предоставленной управляющим банкротством.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 38 Уголовно-процессуального кодекса, потерпевший имеет право обжаловать отказ в возбуждении уголовного производства или его прекращение в порядке, предусмотренном статьями 207 и 208 настоящего Кодекса.
Пример
В пункте 46 решения № 1-19-9575 Государственный суд отметил, что, согласно части 1 статьи 384 Уголовно-процессуального кодекса, банкротный управляющий обвиняемого должника не может рассматриваться в качестве представителя потерпевшего. Банкротный управляющий отметил, что в рассматриваемом деле потерпевшим является банкротное имущество должника, в пользу которого действует банкротный управляющий. Коллегия Государственного суда с этим не согласна.
Согласно первому предложению части 1 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса, в уголовном процессе потерпевшим признается только физическое или юридическое лицо. Имущество банкрота не является лицом. Следовательно, оно не может рассматриваться в качестве потерпевшего, а банкротный управляющий в качестве представителя потерпевшего. Банкротный управляющий не может рассматриваться также и в качестве представителя кредитора (кредиторов) обвиняемого. Закон не наделяет банкротного управляющего такой компетенцией.
Согласно части 1 статьи 55 Закона о банкротстве, банкротный управляющий должен защищать наряду со всеми кредиторами также права и интересы должника.
Таким образом, банкротный управляющий не имеет права подачи жалобы, поскольку он не является потерпевшим. Право на обжалование имеет потерпевший, то есть кредитор, являющийся физическим или юридическим лицом, однако это еще больше усложняет ситуацию с обжалованием.
Из приведенного выше постановления Государственного суда не ясно, кто в таком случае (в случае сообщения банкротного управляющего о преступлении) должен установить потерпевшего, информируется ли потерпевший о невозбуждении уголовного дела и поясняется ли ему право на обжалование. И ставится ли в таком случае в известность банкротный управляющий (должен ли ставиться в известность?) о невозбуждении уголовного дела? Если банкротный управляющий не является представителем потерпевшего, то он не имеет обзора об уголовном деле, что, в свою очередь, препятствует принятию дальнейших решений в рамках процедуры банкротства.
В заключение
В связи с вышеизложенным в настоящее время нерешенных вопросов больше, чем ответов. Как же тогда может быть реализована обязанность банкротного управляющего подать сообщение о преступлении в сочетании с применением права на обжалование? Можно сказать, что в такой ситуации проигравшей стороной выступают в первую очередь кредиторы, будь то юридическое или физическое лицо, и их интересы. И вместе с этим культура предпринимательства не повышается, а понижается.
Надеемся, что в будущем Государственный суд решит поднятые выше вопросы, и свежесозданная служба по делам о неплатежеспособности сможет помочь банкротным управляющим целесообразными советами и дать собственное мнение при установлении незаконного поведения должника и его близких родственников в случае создания неплатежеспособности. .
Подробнее читайте на rup.ee ...
