фото показано с : rup.ee

Совет при премьер-министре по вопросам экономического роста и эффективности во вторник принял решение направить правительству предложения Центрального союза работодателей Эстонии по сокращению бюрократии в сфере охраны окружающей среды.

Предложения призваны ускорить процедуры выдачи разрешений, устранить необоснованные требования и превратить Департамент окружающей среды из тормозящего проекты ведомства в партнера по сотрудничеству.

«Инновационные и важные проекты экономики замкнутого цикла затягиваются или гибнут из-за многолетних процедур и неограниченной свободы ведомств в интерпретации законов», — подчеркнула на заседании совета вице-председатель совета Центрального союза работодателей Эстонии Кай Реало.

«Бизнесу наносит ущерб непоследовательность действий ведомств, рост бюрократии, неравное отношение к участникам рынка, постоянное ужесточение правил и необоснованные требования со стороны Департамента окружающей среды», — отметила она.

В последние месяцы рабочая группа союза работодателей по устойчивому развитию собрала дополнительные предложения по дебюрократизации экологического законодательства, которые сгруппированы по пяти основным направлениям.

Упрощение и ускорение процедур выдачи разрешений — начинать отсчет срока рассмотрения с момента подачи ходатайства и исключить необоснованные «предварительные производства» до начала официальной процедуры.

Смягчение требований и ограничений — избегать избыточного регулирования при переносе и применении законодательства ЕС, внедряя лишь минимальные требования.

Установление ответственности государства — за затягивание процедур и необоснованные требования должна следовать реальная ответственность и возмещение ущерба предпринимателю, пострадавшему от административного произвола.

Изменение роли Департамента окружающей среды — ведомство должно стать партнером и консультантом, а не только контролирующим и запрещающим органом.

Приоритетное рассмотрение ключевых проектов — например, в области переработки отходов и развития возобновляемой энергетики.

Адвокат: закон должен защищать и предпринимателя

«Нынешняя ситуация, когда процедуры затягиваются на годы, а требования меняются в одночасье, не способствует защите интересов окружающей среды и не учитывает принцип экономической целесообразности и сохранения ресурсов. Нам необходимы правовая определенность и сбалансированная соразмерность требований», — добавила присяжный адвокат адвокатского бюро LINKLaw Трийн Бизингер, которая оформила и представила на заседании совета конкретные поправки к закону на основе предложений работодателей.

«Предприятиям нужна уверенность в том, что после подачи ходатайства им не придется проходить бесконечную предварительную процедуру до начала официального рассмотрения. Закон должен защищать не только окружающую среду, но и предпринимателя — это означает, что сроки рассмотрения должны быть обязательными для государства, а их нарушение должно влечь за собой последствия», — отметила она.

Реформа обращения с отходами наносит ущерб свободной конкуренции

На заседании совета также обсуждался находящийся на рассмотрении в Рийгикогу законопроект о реформе обращения с отходами, который, по оценке работодателей, представляет собой опасный откат от принципов рыночной экономики.

«Законопроект о реформе обращения с отходами дает самоуправлениям право организовывать обращение с отходами через внутренние сделки, что по сути является муниципализацией этой сферы и строго противоречит как правилам конкуренции Европейского союза, так и позиции Департамента конкуренции», — пояснила Кай Реало.

«Этот шаг создаст возможность для муниципализации сектора обращения с отходами, повысит коррупционные риски и нанесет ущерб свободной конкуренции при обращении с самыми разными видами отходов, включая биоотходы, строительный и демонтажный мусор, а также другие отходы, собираемые на станциях приема и в ходе специальных рейсов. Это положение, в случае его принятия, окажет влияние на всю цепочку создания стоимости в экономике замкнутого цикла, ограничивая инвестиции, инновации и развитие», — заявила она.

Совет направит предложения правительству

Теперь предложения будут направлены правительству с одобрения совета. Правительство рассмотрит их как часть более широкого пакета мер по сокращению бюрократии, целью которого является раскрытие потенциала роста предприятий и ускорение устойчивого экономического развития.

Совет при премьер-министре по вопросам эффективности и экономического роста действует с весны этого года. Центральный союз работодателей в нем представляют председатель совета Айн Ханшмидт, вице-председатель совета Кай Реало и исполнительный директор Хандо Суттер.  

Совет вносит премьер-министру конкретные предложения по дерегулированию, сокращению требований и бюрократии, а также шаги, которые будут способствовать росту экономики.

Центральный союз работодателей Эстонии объединяет ключевые отраслевые союзы и многие крупные предприятия страны. В общей сложности союз напрямую и через отраслевые организации представляет более 2000 эстонских компаний, которые обеспечивают работой 250 000 человек. Союз является аполитичной неправительственной организацией. .

Подробнее читайте на rup.ee ...

172 +