2025-9-5 05:30 |
Министерство социальных дел представило законопроект, направленный на снижение бюрократии, который вносит поправки в Закон о защите атмосферного воздуха и другие законы. Однако проект также предусматривает существенные изменения в Законе о табачных изделиях, в частности, значительно сокращает перечень учреждений, где разрешено курение в специально отведенных для этого помещениях.
Таким образом, под предлогом снижения бюрократии планируются изменения, которые к снижению бюрократии не имеют отношения. Палата видит в поправках к Закону о табачных изделиях ряд недостатков и считает, что их рассмотрение проблематично.
Законопроект увеличивает административную нагрузку на предпринимателей
Согласно действующему закону, курение запрещено в помещениях, предназначенных для занятий спортом. Законопроект распространяет этот запрет на всё здание спортивного сооружения, а также на спортивные и рекреационные объекты. Палата считает неясным, что именно подразумевается под «спортивным и рекреационным объектом». Например, распространяется ли запрет на центры отдыха и туристические хутора, и касается ли он всей территории или только внутренних помещений. Если ограничение будет распространяться и на открытые площадки, это повлечет за собой дополнительные расходы и организационные трудности для предпринимателей. Поэтому Палата не считает такую поправку разумной и предлагает исключить ее из законопроекта.
Несмотря на то, что одной из целей законопроекта заявлено снижение административной нагрузки, мы считаем, что на самом деле она не уменьшится. Контроль за помещениями для курения сменится контролем за соблюдением новых запретов, что не только не снизит, но и может увеличить административную нагрузку.
Запрет на курение распространится на офисы и предприятия общественного питания
Согласно действующему Закону о табачных изделиях, курение запрещено в производственных и складских помещениях предприятий. Законопроект распространяет запрет также на офисы и другие общедоступные помещения. По мнению Палаты, такое изменение не обосновано, так как предприниматели уже инвестировали в создание помещений для курения, и эти затраты станут бессмысленными. Полный запрет ограничит свободу предпринимательства и приведет к дополнительным расходам, включая изменение внутренних правил и вывесок, а также дополнительный надзор. Поэтому мы предложили исключить из законопроекта запрет на курение в офисах и других общедоступных помещениях.
В настоящее время в заведениях общественного питания разрешено курение в специально отведенных комнатах для курения и на сезонных открытых террасах. Законопроект запрещает курение и в комнатах для курения, но остается неясным, распространяется ли этот запрет на террасы. Палата считает, что в заведениях общественного питания должна сохраниться возможность иметь сигарные и кальянные комнаты, так как в противном случае посетители будут курить на улице, в худшем случае — на балконах или под окнами, что создаст неудобства для других гостей и снизит качество обслуживания.
Угроза закрытия сигарных и кальянных баров
В настоящее время курение разрешено в сигарных и кальянных барах при соблюдении требований и обеспечении защиты сотрудников. Законопроект, однако, уточняет, что курить разрешается только в отдельных сигарных и кальянных барах, где не подают еду и напитки. Запрет на курение в том виде, как он представлен в законопроекте, означает, что кальянные и сигарные бары в их нынешнем виде должны будут прекратить свою деятельность. Хотя в пояснительной записке указано, что речь идет о полностью обособленных заведениях, а не о части ресторана или бара, которая называется сигарной или кальянной комнатой, мы считаем, что такая формулировка неясна.
Эти изменения снизят конкурентоспособность туристического и сервисного секторов. Иностранные туристы привыкли к наличию комнат для курения в различных рекреационных и ресторанных заведениях и из-за запретов могут предпочесть места, где такие возможности еще существуют. Поэтому мы предложили исключить эту поправку из законопроекта или, как альтернативу, дополнить пояснительную записку, чтобы комнаты для курения в отелях и ресторанах могли продолжать свою деятельность в прежнем виде, если будет обеспечена защита работников.
.
Подробнее читайте на rup.ee ...
| Источник: rup.ee | Рейтинг новостей: 180 |
