2022-4-22 11:11 |
Президент Алар Карис в четверг не утвердил принятые Рийгикогу 11 апреля поправки к закону об иностранцах и к закону о предоставлении иностранцам международной защиты, так как при принятии поправко Рийгикогу нарушил процессуальные нормы.
Глава государства считает , что закон о принятии поправок следует заново обсудить закон в Рийгикогу и принять соответствующие конституции решение.
«Я понимаю важность и срочность этого закона, но Рийгикогу при принятии закона нарушил процессуальные нормы. Я надеюсь, что правление Рийгикогу или спикер Рийгикогу воспользуются предоставленными им законом обязанностью пр первой же возможности заново обсудить закон в Рийгикогу и принять решение»,- отметил Карис, попросив парламент проработать закон как это предусматривает конституция.
При решении вопроса о провозглашении закона глава государства оценивал, был ли закон принят в соответствии с процессуальными нормами, предусмотренными конституцией страны. Конституция предусматривает, что процесс принятия закона должен быть открытым и должен основываться на принципе большинства. По конституции порядок принятия законов определяется регламентом и порядком работы Рийгикогу.
При подготовке законопроекта к третьему чтению конституционная комиссия, выступавшая в качестве ведущей комиссии, в одном из положений законопроекта заменила слово «супруг» словами «близкий родственник». Регламент Рийгикогу позволяет ведущей комиссии подготовить к третьему чтению окончательный текст законопроекта, в который по завершении второго чтения внесены лингвистические и технические уточнения. Это может быть исправление нумерации, опечаток или ссылок. Замена слова "супруг" словами "близкий родственник" является не уточнением, а существенным изменением.
В таком случае условия реализации положения были изменены после завершения второго чтения проекта, и измененное положение создает иную правовую ситуацию.
Внесением существенных изменений между вторым и третьим чтением были нарушены правила процедуры, тем самым оказался искаженным и процесс принятия парламентских решений, по сути дела лишив часть членов Рийгикогу возможности участвовать в формировании закона.
Исходя из правил процедуры, на третьем чтении законопроекта проводится окончательное голосование, когда у членов Рийгикогу и фракций отсутствует возможности предложить поправки к тексту законопроекта.
Если после второго чтения проекта в текст внести изменения на том основании, что это приведет текст в соответствие с реальной волей законодателя, это создает вероятность существенного искажения парламентского процесса. .
Подробнее читайте на rup.ee ...
