2024-10-15 01:34 |
Предприниматели предлагают умерить законотворчество. Самым эффективным способом снизить нагрузку как на чиновников, так и на заинтересованные группы является сокращение объема законотворчества, считает Торгово-промышлоенная палата Эстонии.
Некоторое время назад министр юстиции и цифровых технологий Лийза-Ли Пакоста призвала вностить предложения по сокращению бюрократии в законотворческом процессе. Палата направила министру обращение, подчеркнув, что Эстония находится в ситуации, когда из-за большого объема законодательства чиновники не могут готовить законопроекты и анализы воздействия достаточно быстро и достаточно качественно, а с другой стороны, большой объем законодательства также утомляет группы интересов, не говоря уже о получателях закона. Например, если примерно десять лет назад Палату ежегодно запрашивали по сотне проектов нормативных актов, касающихся предпринимательской среды, то за последние годы это число уже удвоилось.
«Самым эффективным решением этой проблемы является сокращение объема законотворчества. Это поможет избежать чрезмерного регулирования, а во многих случаях также снизить последующее бремя и затраты на соблюдение и надзор за новыми нормами как для государственного, так и для частного секторов, - пишет Палата на своем сайте. -Чтобы сократить объем законотворчества, необходимо выбрать лучшее, чем прежде, какое законотворчества является существенным с точки зрения общества, а менее важные изменения необходимо отложить в сторону. Внесение изменений в законодательство должно быть последним средством решения или облегчить проблему. Во многих случаях проблему можно решить и с помощью других решений».
По мнению Палаты, намерения развития являются важной частью хорошего законотворчества. Палата также объявила, что по-прежнему считает важной частью законотворческого процесса то, что перед разработкой закона необходимо составить намерение развития, в котором излагаются проблемы, которые необходимо решить, альтернативы решения проблемы и их эффекты. На основании полученных отзывов о намерениях разработки можно оценить и решить, существует ли возможная проблема и рассматривается ли она аналогичным образом, а также решить, каким может быть возможное решение.
Таким образом, Палата не поддерживает идею исключения формулирования намерений из законодательного процесса с целью снижения нагрузки на чиновников.
По мнению Палаты, законопроекту, имеющему существенное влияние, должно предшествовать намерение развивать его в будущем. .
Подробнее читайте на rup.ee ...
