2025-3-26 13:36 |
Опросы, проведённые Союзом городов и волостей Эстонии (ELVL), показывают, что местным самоуправлениям становится всё сложнее найти аудиторов, готовых проводить аудит их годовых отчётов. Опросы, проведённые ELVL в 2023 году и в текущем году, подтверждают тревожную тенденцию – количество предложений сокращается, а во многих тендерах не участвует ни одна аудиторская компания.
В ходе последнего опроса 72 самоуправления представили стоимость заключённых договоров на аудиторские услуги, которые выросли в среднем на 66% по сравнению с предыдущими контрактами.
ELVL обеспокоен тем, что в период с 2018 по 2025 год услуги предоставляют одни и те же аудиторские бюро. Например, одно и то же бюро оказывало услуги 32% участвовавших в опросе самоуправлений. Теоретически это создаёт риск, что при длительном использовании услуг одного аудитора выводы и замечания могут быть менее объективными, чем у нового аудитора с независимым взглядом.
«Результаты наших опросов явно показывают, что местным самоуправлениям становится всё сложнее находить надёжных аудиторов. Основная проблема – ограниченное число предложений и низкий интерес аудиторов к тендерам самоуправлений», – подчеркнул финансовый советник союза Тоомас Йохансон.
Самоуправления отметили, что часто получают только одно предложение или вообще не получают их.
Согласно годовому отчёту Аудиторской палаты за 2023–2024 год, в отчётном периоде в палате состояло 457 членов, из них 341 присяжный аудитор и 116 аудиторских компаний. По информации палаты, после вступивших в силу в январе этого года изменений в законе AudS доступность аудиторских услуг улучшилась, однако следует учитывать, что из-за возросшего объёма работы и повышения зарплат стоимость услуг значительно выше, чем несколько лет назад.
По словам Йохансона, наиболее остро проблема ощущается в небольших самоуправлениях, где конкуренция практически отсутствует, а цены могут расти. «Например, городу Кохтла-Ярве пришлось проводить несколько тендеров из-за отсутствия предложений. Город Локса сделал запросы 25 аудиторским фирмам, но в итоге ответила только одна. Это свидетельствует о недостаточной конкуренции на рынке», – отметил Йохансон.
Волость Люганузе проблем не испытала, а вот волость Антсла вообще не сообщила, сталкивалась ли она с трудностями в поиске аудитора. В волости Тырва в текущий период тендеров проблем не было, однако в предыдущие годы возникали сложности.
«Наш опрос показал, что главная проблема – система единичных предложений, – пояснил Йохансон. – Когда самоуправление вынуждено выбирать лишь из одного аудитора, исчезает конкуренция, и цены растут». Например, город Кохтла-Ярве был вынужден повторять тендеры из-за отсутствия интереса аудиторов. Это усложняет планирование и создаёт неопределённость для самоуправлений.
Кроме того, многие самоуправления неоднократно сталкивались с неудачными тендерами. «Когда предложений мало или они отсутствуют вовсе, аудит становится дорогим и сложным», – подчеркнул Йохансон. «Например, город Локса сделал запрос 25 фирмам, но только две из них подали предложение, при этом цены существенно различались».
Из ответов самоуправлений выявилась и другая проблема – у аудиторских фирм просто недостаточно ресурсов. «Многие аудиторские бюро сообщают, что их рабочие нагрузки полны и новых клиентов они не принимают», – констатировал Йохансон.
Самоуправления выражают озабоченность ростом ценового давления. «Когда выбор ограничен одним-двумя поставщиками, естественно, цены растут», – сказал Йохансон. «Это вынуждает самоуправления искать альтернативные пути обеспечения качественных аудиторских услуг по разумной цене».
По мнению Тоомаса Йохансона, для решения проблемы нужны системные подходы. «Местным самоуправлениям необходимо искать новые способы сделать тендеры на аудиторские услуги более привлекательными», – отметил он. «Одним из решений могут стать совместные закупки нескольких самоуправлений, что повысит интерес аудиторов и снизит затраты». Также он рекомендует заранее связываться с аудиторами, чтобы избежать ситуации, когда все возможные исполнители уже заняты.
«Если мы не найдём системного решения этой проблемы, это может негативно сказаться на способности самоуправлений обеспечивать качество и прозрачность финансового контроля», – заключил Йохансон. .
Подробнее читайте на rup.ee ...
