2026-6-5 04:23 |
По словам генерального директора Налогово-таможенного департамента (НТД) Райго Ууккиви, ограничения на табачные изделия создают новые возможности для организованной преступности, а непродуманная табачная политика может привести к ситуации, когда курить и использовать вейпы будут столько же, но налоги перестанут поступать в госказну.
В среду на конференции, организованной парламентской группой поддержки по снижению вреда от табака, алкоголя и наркотиков (TANK), Ууккиви заявил, что преступники не руководствуются идеологией – их единственная цель – это прибыль. «Контрабанда алкоголя – технически более сложная и менее масштабная проблема, чем контрабанда сигарет. Пачка нелегальных сигарет стоит около 3 евро, а легальная – около 6,5 евро. Будем честны, это рождает спрос: расходы на курение высоки, они значительно превышают траты человека, который умеренно употребляет алкоголь, и я сейчас не говорю об алкоголиках», – пояснил он.
По словам Ууккиви, на налоговые поступления также влияет и совершенно легальная приграничная торговля. Для личного пользования из других стран ЕС можно ввозить довольно большие объемы акцизных товаров. «Когда в прошлом разница в ценах на акцизные товары между Эстонией и Латвией стала слишком большой, люди начали ездить за ними в Латвию, – сказал он. – Это наносит удар не только по сбору акцизов, но и по поступлениям налога с оборота в целом, поскольку, покупая сигареты, люди кладут в корзину и неакцизные товары».
По словам Ууккиви, более 90% электронных сигарет поступает из Китая, при этом ограничения на продажу альтернативной табачной продукции в разных странах отличаются. Товары сначала легально попадают в одну из европейских стран, а затем распространяются по всей Европе, в том числе и в те государства, где их продажа может быть запрещена. «Если кто-то хочет привезти ароматизированную продукцию, запрещенную в Эстонии, он может привезти ее из Латвии или заказать там. Никотиновые подушечки, которые разрешены у нас, в Литве под запретом. Разумеется, мы сотрудничаем с коллегами из соседних стран, но это все равно что ловить ветер в поле. Ни одно государство не может приставить по часовому к парку Таммсааре или школьным туалетам, чтобы следить, кто там курит вейп», – сказал Ууккиви.
По словам Ууккиви, для привлечения к уголовной ответственности за хранение альтернативных табачных изделий необходимо превысить очень высокий порог. «Речь идет, насколько я помню, о 4500 единицах продукции. При этом наказание распространителей за проступок – это все равно что носить воду решетом: они отделываются штрафом, но в тюрьму никто не попадает», – отметил он.
По словам Ууккиви, ежегодно в виде табачных и алкогольных акцизов в казну поступает около 500 миллионов евро, при этом общий налоговый доход государства составляет 17 миллиардов евро. «Это около 2,5% от всех налоговых поступлений. Раньше доходы Эстонии от акцизов на табак и алкоголь были довольно высокими по сравнению с другими странами ЕС, но в последние годы прочие налоговые поступления росли так стремительно, что доля акцизов сократилась почти вдвое», – сказал он.
Как утверждает Ууккиви, 85% табачного акциза по-прежнему поступает от так называемых сигарет старой школы. «Доля современной продукции относительно невелика. Возможно, через 10 лет ситуация изменится на противоположную», – добавил он.
Тем не менее, по мнению Ууккиви, распространение табачной продукции нужно лучше регулировать, а не «зарегулировать». «Ненормально заниматься вопросами о том, разрешен ли вкус лакрицы, какого размера должен быть флакон с никотиновой жидкостью и так далее. Решение – в лучшей гармонизации правил внутри Европейского союза. Тогда можно будет эффективнее отслеживать рынок табачной продукции», – считает он.
Председатель парламентской группы поддержки TANK, семейный врач Ээро Мерилинд, отметил, что регулирование всегда можно ужесточить, но государство все равно будет отставать на шаг. «Производители всегда опережают нас. Как только мы что-то урегулируем, они выпускают новый товар, будь то никотиновые стики, конфеты с никотином или никотиновые напитки. Вопрос в том, как регулировать постоянно появляющиеся новые продукты. Некоторые из них возникают ненадолго и снова исчезают», – сказал он.
Мерилинд добавил, что целью должно быть создание понятных и разумных законов.
На конференции также выступили руководитель отдела алкоголя и табака Института развития здоровья Аннели Саммель, кардиолог Северо-Эстонской региональной больницы профессор Маргус Вийгимаа, председатель социальной комиссии Сигне Рийсало и психиатр Центра психического здоровья Тоомпарги доктор Маргус Лыокене.
В панельной дискуссии на тему «Как сформировать в Эстонии эффективную политику в отношении табака и никотина?» приняли участие член Рийгикогу и семейный врач Ээро Мерилинд, главный врач-онколог Северо-Эстонской региональной больницы (PERH) и президент Эстонского союза борьбы с раком Вахур Вальвере, руководитель Нарвской больницы Юллар Ланно, генеральный директор Налогово-таможенного департамента Райго Ууккиви и руководитель службы превенции Департамента полиции и погранохраны Герли Грюнберг. Модератором дискуссии выступил Ханнес Хермакюла.
Организатором конференции выступил председатель парламентской группы поддержки по снижению вреда от табака, алкоголя и наркотических веществ Ээро Мерилинд. .
Подробнее читайте на rup.ee ...
